Новости

Югорчанам представлен главный финансовый документ города

В минувшую пятницу состоялись публичные слушания по проекту бюджета города Югорска на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов.

«Публичные слушания, это традиционная процедура, которая дает возможность обсудить главный финансовый документ города с нашими жителями. Проект бюджета размещен на официальном сайте администрации, у каждого есть возможность с ним ознакомиться, и направить предложения в Департамент финансов. Мы не отказались в этом году от слушаний в оффлайн формате, мероприятие проходит при соблюдении всех мер безопасности», - прокомментировала перед началом публичных слушаний Ирина Мальцева, директор департамента финансов администрации города.

Руководитель депфина представила общественности основные параметры документа – расходные статьи, источники доходов, направления финансирования.

«При формировании бюджета города на 2021-2023 годы, мы как и прежде исходили из того, что необходимо реалистично планировать доходы бюджета - без «завышенных ожиданий». Необходимо финансово обеспечить в полном объеме все социально значимые расходные обязательства, уменьшать долговую нагрузку на бюджет», - отметила Ирина Мальцева. Она подчеркнула, что в основу формирования бюджета заложен прогноз социально-экономического развития города, предполагающего развитие экономики в условиях ограничительных мер, связанных с COVID-19, замедления экономической активности.  

Доходы бюджета города Югорска запланированы на 2021 год в сумме 3 млрд. 335,3 млн. рублей, на 2022 год спрогнозированы на 3,5% меньше – в сумме 3 млрд. 216,9 млн. рублей, на 2023 год – 3 млрд. 272,1 млн. рублей.

Расходы бюджета города на 2021 год сформированы в сумме 3 млрд. 385,8 млн. рублей, на 2022 год расходы запланированы в сумме 3 млрд. 270,9 млн. рублей, на 2023 год – 3 млрд. 323,1 млн. рублей. Дефицит бюджета города на 2021 составляет 50,5 млн.руб.

Как отметила Ирина Мальцева, структура и объём доходов стабильны. В доходах бюджета города по-прежнему преобладают   безвозмездные поступления (54,2%), объём которых в 2021 году составит 1 млрд. 807 млн. руб., объем налоговых доходов – 1млрд. 434,7 млн. руб. (43%), неналоговых доходов – 93,6 млн.руб. (2,8%).

Преобладает в структуре налоговых доходов традиционно налог на доходы физических лиц – на его долю в 2021-2023 годах приходится около 86% всех налоговых доходов. При планировании доходов учтены, в том числе изменения в бюджетном и налоговом законодательстве, вступающие в силу с 2021 года. Отмена с нового года единого налога на вмененный доход не приведет к уменьшению объема доходов бюджета города. А вот снижения налоговой ставки по налогу на имущество физлиц в отношении объектов торгово-офисного назначения с 2% до 0,7% от кадастровой стоимости объектов приведет к снижению в 10,6 млн. рублей. В целом потери бюджета от предоставления налоговых льгот оценивается в 24,6 млн. рублей.

Что касается неналоговых доходов, то 62,3 млн. руб. из 93,6 млн. руб. составляет доход от использования муниципального имущества.

В 2021 году ожидается снижение объемов безвозмездных поступлений из бюджета автономного округа на 44,7 млн. рублей или на 2,4%. В структуре безвозмездных поступлений около 90% занимают субвенции, имеющие строго целевое назначение. Более 81% объема всех субвенций занимают субвенции в сфере образования, более 11% - субвенции на развитие агропромышленного комплекса.

«К сожалению, резко сокращен объем субсидий – на 97 млн. рублей или на 37%. Именно субсидии из окружного бюджета составляют основу нашего бюджета развития. Основное падение по субсидиям на строительство и сферу ЖКХ», - отметила Ирина Мальцева.

Как и в предыдущие годы бюджет Югорска останется социально ориентированным и сохранит свой программный принцип. Расходы городского бюджета планируются на основе 17 муниципальных программ, которые сгруппированы по 4 направлениям. В следующем году расходы социально-культурной сферы (6 программа) составят 2 млрд. 252,1 млн. рублей - 67% в общем объеме расходов бюджета. На развитие жилищно-коммунальной сферы (3 программы) – 424,2 млн.руб., на развитие отраслей экономики (2 программы) – 525,3 млн.руб., 157 млн.руб. – иные направления.

51% от общего объема программных расходов - 1,7 млрд. рублей занимает реализация муниципальной программы «Развитие образования», которая традиционно является самой финансово-емкой городской программой. Большая часть средств этой программы – выплата заработной платы работникам образовательных учреждений. В целом бюджетные ассигнования, направляемые на оплату труда работникам бюджетной сферы, оцениваются на 2021 год в объёме 1 млрд. 938 млн. рублей. То есть больше половины или 57,2% всех расходов бюджета города направляются на выплату заработной платы.

В 2021 году на организацию отдыха и оздоровления детей города запланировано около 23 млн. рублей, на проведение мероприятий по молодежной политике - 1,2 млн. рублей, на создание временных и постоянных рабочих мест - 7,2 млн. рублей.

На реализацию программы «Культурное пространство», которое занимает 3 место по объему финансирования всех муниципальных программ, предусмотрено 276 млн. рублей. Средства заложены в том числе на изготовление проектно-сметной документации по реконструкции здания музыкального отделения Детской школы искусств - 3,8 млн. рублей, на проведение текущего ремонта и развитие материально-технической базы учреждений культуры - 4 млн. рублей. На реализацию проекта музейно – туристического комплекса «Ворота в Югру» будет выделено 2 млн. руб, а в целом на 3 года 9,5 млн. рублей.

Участие Югорска в конкурсах на предоставление межбюджетных трансферов из федерального бюджета на реализацию нацпроекта «Культура», позволила городу в ближайшие 3 года получить финансирование на важные проекты. Так, в 2021 году Югорску выделено 18 млн. рублей на приобретение оборудования, музыкальных инструментов для Детской школы искусств в рамках регионального проекта «Культурная среда». А в рамках региональном проекте «Цифровая культура» выделены на 2022 год 5,7 млн. рублей на создание виртуального концертного зала на базе Центра культуры «Югра-Презент».

В 2021 году в бюджете города предусмотрены 4,5 млн. рублей на подготовку сборных команд Югорска по различным видам спорта и участие в выездных соревнованиях. На обустройство спортивной площадки по ул. Мира выделено 1,5 млн. рублей.

95,7 млн. рублей заложено в бюджете города в 2021 году на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе 7,4 млн. рублей на строительство сетей водоснабжения 16а микрорайона. А в 2022 году предусмотрены 37,7 млн. руб. на завершение строительства сетей канализации 5,7 микрорайонов индивидуальной застройки.

Также в 2021 году по муниципальной программе «Автомобильные дороги, транспорт и городская среда» планируется реконструировать улицу Уральскую. 12 млн. рублей выделено на устройство парка по ул. Менделеева. 240 тыс. рублей запланировано на устройство автобусной остановки по улице Студенческая.

На исполнение наказов избирателей планируется направить депутатам из городского бюджета 5,5 млн. руб., по 500 тыс. рублей на каждый избирательный округ.

Расходы по программе «Развитие жилищной сферы» в 2021 году запланированы в сумме 73 млн. рублей. В течение 2021 года ожидается дополнительное финансирование из бюджета округа на приобретение жилья.

«Если говорить о расходах за счет средств местного бюджета без учета безвозмездных поступлений, то ежегодно увеличиваются социально значимые и первоочередные расходы. Дефицит средств только по текущим расходам минимум 250 млн. рублей. Долговая нагрузка муниципалитета остается высокой, что обусловило принятие решения при формировании бюджета города на 2021-2023 годы по ограничению бюджетных ассигнований. Свое влияние на доходную и расходную части бюджета окажет ситуация по распространению коронавирусной инфекции. Несмотря на это, есть уверенность в том, что будет обеспечено стабильное и своевременное финансирование всех запланированных направлений деятельности, принятые муниципалитетом социально-значимые расходные обязательства будут исполнены в полном объеме», - завершила доклад Ирина Мальцева.

По итогам публичных слушаний главный финансовый документ города вынесен на рассмотрение Думы города Югорска.

Управление внутренней политики и общественных связей