Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Югорск, ул. 40 лет Победы, д.11
Наш адрес
приёмная  т./факс. 8(34675)5-00-00

Глава  города Югорска
Салахов Раис Закиевич


 ПОЛОЖЕНИЕ 

                   об управлении по вопросам муниципальной службы, кадров и наград 

администрации города Югорска 


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по вопросам муниципальной службы, кадров и наград администрации города Югорска (далее - Управление) образовано в соответствии с решениями Думы города Югорска от 17 декабря 2009 года № 106 «О внесении изменений в решение Думы города Югорска от 27.01.2006 № 8 «Об утверждении структуры администрации города Югорска», от 25.04.2017 № 34 «О внесении изменений в решение Думы города Югорка от 05.05.2016 № 42 «О структуре администрации города Югорска», является самостоятельным структурным подразделением администрации города Югорска, подчиненным непосредственно первому
 заместителю главы города Югорска.
1.2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность по итогам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы или из резерва управленческих кадров и освобождаемый от должности главой города Югорска по согласованию с первым заместителем главы города Югорска.
1.3. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее высшее образование уровней специалитета или магистратуры по специальности, направлению подготовки «государственное и муниципальное управление», «юриспруденция» и стаж работы по специальности, направлению подготовки  не менее шести лет или стаж муниципальной службы не менее семи лет.
1.4. Численность и штаты Управления определяются штатным расписанием администрации города Югорска.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Трудовым Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», Законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», «О реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», другими федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными документами, касающимися организации труда и трудовых правоотношений, правилами, инструкциями, методическими рекомендациями Государственной архивной службы Российской Федерации  по вопросам документационного обеспечения Управления, приказами и инструкциями Управления по делам архивов Ханты - Мансийского автономного округа – Югры», Уставом города Югорска, правовыми актами органов местного самоуправления города Югорска, настоящим положением.
1.6. Управление имеет полное и краткое наименование, печать, штампы и бланки с обозначением своего наименования и изображением герба города Югорска.
Полное наименование управления – Управление по вопросам муниципальной службы, кадров и наград; краткое наименование управления – УМСКН.
1.7. Местонахождение управления: 628260 Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область, ул.40 лет Победы,11, кабинеты 408,409.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Реализация кадровой политики, обеспечивающей эффективную деятельность администрации города Югорска.
2.2. Формирование профессионального кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы администрации города Югорска.
2.3. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими и работниками администрации города Югорска требований и норм законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства.
      2.4. Обеспечение подготовки материалов по награждению государственными наградами, наградами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, главы города Югорска, присвоению почетных званий Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
2.5. Профилактика коррупционных правонарушений на муниципальной службе в администрации города:
а) формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению;
б) профилактика коррупционных правонарушений;
в) разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
г) осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
3. ФУНКЦИИ
3.1. В области кадрового обеспечения:
1) организация подготовки проектов правовых актов администрации города Югорска, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
2) ведение учета личного состава администрации города Югорска, ее органов - департамента финансов, управления образования;
3) ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих администрации города Югорска и ее органов – департамента финансов, управления образования;
4) оформление и выдача командировочных удостоверений работникам администрации города Югорска, департамента финансов, управления образования;
5) составление табеля учета рабочего времени работников администрации города Югорска;
6) составление графика отпусков работников администрации города Югорска, департамента финансов, управления образования;
7) ведение документации по кадровому делопроизводству работников администрации города Югорска, департамента финансов, управления образования;
8) выдача справок и копий документов о служебной деятельности работникам администрации города Югорска, департамента финансов, управления образования;
9) оформление и выдача служебных удостоверений муниципальным служащим;
10) ведение воинского учета и бронирования работников администрации города Югорска, департамента финансов, управления образования;
11) консультирование работников по вопросам трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.
3.2. В области муниципальной службы:
1) подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
2) организация работы с кадровым резервом, резервом управленческих кадров и их эффективного использования;
3) ведение перечня должностей муниципальной службы;
4) ведение реестра муниципальных служащих;
5) организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
6) организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих;
7) организация проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих;
8) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
9) организация проверки достоверности предоставляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательных учреждениях профессионального образования с последующим прохождением муниципальной службы;
11) обеспечение должностного роста муниципальных служащих.
3.3. В области наград:
       1) рассмотрение ходатайств, прилагаемых к ним документов о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами автономного округа, наградами главы города, присвоении почетных званий Российской Федерации и автономного округа;
       в случае несоответствия представленных ходатайств, прилагаемых к ним документов о награждении наградами автономного округа, главы города, присвоении  почетных званий автономного округа требованиям законодательства автономного округа, главы города осуществляет подготовку писем об их возврате субъекту внесения ходатайства о награждении;
      2) подготовка проектов распоряжений главы города по вопросам награждения;
      3) участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам наград главы города;
      4) оказание методической и консультативной помощи организациям города Югорска по вопросам, касающимся наград автономного округа, главы города Югорска;
      5) участие в организации вручения главой города   наград;
      6) ведение учета награжденных, формирование банка данных о награждении государственными наградами, наградами автономного округа, наградами главы города;
      7) обеспечение  деятельности комиссии при главе города по наградам.
      8) рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, организаций по вопросам награждения;
       9) участие в подготовке к опубликованию муниципальных  правовых актов, методических и других материалов по вопросам награждения.
3.4. В области профилактики коррупционных  правонарушений:
а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрации города Югорска (далее – муниципальные служащие) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
в) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
г) оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
д) обеспечение соблюдения законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
е) обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
ж) осуществление проверки:
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;
- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
з) подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
и) анализ сведений:
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;
- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
к) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации для опубликования;
л) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения муниципальных служащих;
м) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях реализации своих функций управление :
а) обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
б) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
в) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению руководителя администрации города) с органами местного самоуправления, с организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед администрацией города Югорска, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
г) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
д) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
е) представляет в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в органе местного самоуправления города Югорска, информацию и материалы, необходимые для работы этих комиссий;
ж) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
3.5. В области охраны труда:
1) обеспечение организации контроля за соблюдением установленного режима работы структурных подразделений администрации города;
2) обеспечение прохождения предварительного при поступлении на работу медицинского осмотра работниками в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3) обеспечение согласования списка на проведение периодических медицинских осмотров работников, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
4) обеспечение совместно со специалистом-экспертом по охране труда обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей администрации города Югорска ;
5) обеспечение контроля за прохождением вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте всеми вновь принимаемыми на работу.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
      В целях реализации задач и функций:
4.1. Управление имеет право:
-    подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
- запрашивать от структурных подразделений администрации города сведения, необходимые для работы и составления отчетности;
- требовать в установленных случаях предоставления соответствующих документов  (объяснительных, докладных, документов, связанных с формированием личных дел и др.);
- давать указания структурным подразделениям по вопросам, относящимся к деятельности управления;
- участвовать в совещаниях, проводимых  главой города Югорска;
- проводить собеседования с работниками;
- проводить проверки соблюдения трудовой дисциплины и исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими;
- по согласованию с первым заместителем главы  города Югорска направлять руководителям структурных подразделений администрации города Югорска предложения по совершенствованию антикоррупционной деятельности и профилактики правонарушений на муниципальной службе;
- проводить в установленном порядке проверки по поступившей информации о коррупционных проявлениях в деятельности муниципальных служащих;
- проводить в установленном порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими, предоставляемыми ежегодно, в том числе на супруга (супругу) и несовершеннолетних детей. 
4.2. Управление обязано:
- выполнять все возложенные на управление  функции и задачи определенные законодательством Российской Федерации,  Ханты-Мансийского автономного округа- Югры,  постановления и распоряжения главы администрации города Югорска, решения Думы города Югорска;
- не разглашать конфиденциальную информацию и персональные данные работников;
- вносить изменения в локальные нормативные акты по вопросам муниципальной  службы, наград главы города, профилактики коррупции и иных правонарушений, касающихся муниципальных служащих   администрации города Югорска.
      5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Управление несет ответственность за невыполнение обязанностей и не использование прав, предусмотренных правовыми актами и данным положением.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ
Управление взаимодействует:
6.1. Со структурными подразделениями администрации города - по вопросам комплектования и движения кадров.
6.2.С юридическим управлением - по правовым вопросам, связанным с подготовкой документов.
6.3. С  отделом документационного и архивного обеспечения – по вопросам документационного обеспечения, архивного хранения.
6.4.С заведующим по административно- хозяйственной работе - по вопросам обеспечения средствами организационной и вычислительной техники, канцелярскими принадлежностями.
6.5. С управлением бухгалтерского учета и отчетности - по вопросам денежного содержания муниципальных служащих, согласования приема и увольнения на должности, связанные с материальной ответственностью, выплаты денежного поощрения к наградам главы города.
6.6. С отделом информационных технологий - по вопросам внедрения компьютерных технологий и программного обеспечения, размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска.
6.7. С управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Югорску - по вопросам назначения пенсий работникам администрации города и оформления документов.
6.8. С отделом военного комиссариата по Советскому району и городу Югорску, отделом специальных мероприятий, отделом по первичному воинскому учету - по вопросам воинского учета и бронирования  работников администрации города.
6.9. С Департаментом государственной гражданской службы и кадровой политики   Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - по вопросам, связанным с предоставлением установленной отчетности и информации, проведением конкурса «Лучший муниципальный служащий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», методическим обеспечением муниципальной службы, противодействия коррупции на муниципальной службе.
6.10. С правоохранительными органами и прокуратурой  - по вопросам профилактики коррупции и иных правонарушений муниципальных служащих администрации города Югорска.
6.11. С отделом наград Управления  кадров и наград Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – по вопросам внесения ходатайств к представлению к наградам главы города Югорска.
7.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
7.1. Управление работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка администрации города Югорска.

7.2. Реорганизация управления, изменение его штатного состава и штатной численности осуществляется  на основании распоряжений главы  города Югорска.


Текст : polozhenie-umskn.doc